Улан-Удэ хочет отобрать у Антропенко городское электрохозяйство

29 июня на очередную сессию горсовета Улан-Удэ депутаты хотят вынести вопрос о деприватизации ОАО «Улан-Удэ Энерго» (УУЭ). На расширенном заседании городского комитета по управлению имуществом (КУИ), которое проводилось 9 июня совместно с горсоветом, выяснилось, что иначе город не сможет повлиять на судьбу своего базового энергетического предприятия. Ведь УУЭ погрязло в долгах и вот-вот уйдет «на сторону».
Жадность фраера губит

В капитале ОАО «Улан-Удэ Энерго» столица Бурятии имеет всего 25% плюс одна акция, что не дает ей возможности влиять на основные решения компании. Тогда как другой учредитель – ЗАО «Основа Холдинг» – отказался увеличивать долю города до контрольного пакета, хотя, как говорят, поначалу положительно отреагировал на такое предложение городской власти. В этих условиях городские власти – чиновники и депутаты – готовы сплотиться в стремлении вернуть в муниципальную собственность электросетевое хозяйство, оцениваемое в сотни миллионов рублей.

Напомним, что ранее электроэнергетический комплекс города контролировал МУП «Городские электрические сети». Однако предприятие ликвидировали, а взамен его в 2008 году создали «Улан-Удэ Энерго». Именно тогда и произошел раздел бывщего городского хозяйства – 25% плюс одна акция достались мэрии. Остальные 75% (минус одна акция), так или иначе, оказались подконтрольны Александру Антропенко, который стоит за ЗАО «Основа Холдинг».

В 2008 году очень громко и много говорилось о пользе и выгоде этой сделки, о грядущем расцвете городского электрохозяйства при новых владельцах. Однако обещанного улан-удэнцы так и не дождались. Вместо этого в Улан-Удэ стали один за другим происходить скандалы, связанные с новыми собственниками городского электрохозяйства. Выяснилось, что УУЭ, находящееся не в самом лучшем состоянии, периодически «занимало» деньги своему учредителю – «Основа Холдинг».

С 2010 года из компании разными схемами были выведены сотни миллионов рублей. Власти в лице КУИ пытались вяло протестовать, безрезультатно обжалуя решения главного собственника УУЭ, заранее понимая, что победа им не «светит».

— Обществом периодически совершались сделки, осуществляемые на основании решений второго акционера ООО «Основа Холдинг», ухудшающие, по нашему мнению, финансовое состояние. Общество учредило дочернее ООО «Электротехническая компания» и внесло в качестве уставного капитала вексель. Впоследствии путем данных операций покрыв обязательства ООО «Основа Холдинг» перед собой в размере 200 млн рублей, — сообщила 9 июня зампред комитета по имуществу города Наталья Гладкова.

За свой 25-типроцентный пакет акций в УУЭ город получал «копеечные» дивиденды. В 2015 году, например, УУЭ показало прибыль всего в 10 млн руб., из которых в бюджет ушли только 2 млн. В 2016 году компания вообще показала убыток на 71 млн руб., соответственно городской бюджет не получил ничего.

Зато «Основа Холдинг» регулярно теми или иными способами получает многомиллионные бонусы. А финансовое состояние УУЭ стабильно ухудшается. В настоящее время компания должна ПАО «МРСК Сибири» около 1,6 млрд руб. А это, в свою очередь, означает, что в любой момент городскую компанию могут обанкротить. И тогда это электроэнергетическое имущество уйдет в руки «МРСК Сибири», а столица Бурятии останется с носом.

— У нас картинка по УУЭ получается следующая: у них задолженность перед МРСК Сибири – 1,6 млрд. При этом все суммы находятся в судах. Судебными решениями они не подтверждены. Но в любом случае имущество УУЭ уже арестовано. Вы соглашаетесь с тем, что наше имущество уходит из города? – интересовался у КУИ депутат горсовета Сергей Иванов.

Адекватного ответа у чиновников не нашлось. Имущество компании, действительно, находится под арестом: от авто и зданий, до недвижимого имущества и счетов. Это значит, что предприятие подошло, как выразились депутаты, «к последней черте».

«Мошенническая схема»

Но решения проблемы есть. Городские власти могут и, скорей всего, даже обязаны отправиться в суд и оспорить приватизацию городского электроэнергетического хозяйства, которая была проведена со многими нарушениями в 2008 году. Ведь на то есть все основания.

— Существуют подтвержденные судами решения, которых вполне достаточно, чтобы имущество вернуть. Электрические сети из хозяйственного ведения без оснований нельзя было изымать. Акт приема-передачи имущества из МУП «ГЭС» в муниципальную казну был подписан 14 ноября 2008 года Благодатским, который на тот момент никем не являлся. Он стал директором МУП «ГЭС» 1 декабря. То есть акт изъятия имущества подписан лицом, на то не уполномоченным. Одного этого достаточно, чтобы признать сделку ничтожной, — отметил Сергей Иванов.

Есть еще ряд немаловажных обстоятельств – в нарушение законодательства электроэнергетический комплекс был разделен – при этом оборудование ушло в собственность УУЭ, а здания, где оно располагается, остались в муниципальной собственности. Далее – закон запрещает без определенного основания выводить из хозяйственного ведения муниципальное имущество, однако это положение было нарушено. Кроме того, городской комитет по управлению имуществом не имел права передавать электрические сети в УУЭ, потому что не имел статус органа местного самоуправления.

Первый заместитель мэра г. Улан-Удэ Александр Иринчеев при обсуждении вопроса 9 июня, как говорят, даже воскликнул в сердцах: «Понятно, что это мошенническая схема!» Однако надо отметить, что пока мэрия города, или ее часть в виде КУИ, как-то неохотно спешит возвращать муниципальное имущество.

— Администрация города обязана обеспечивать коммунальными услугами население города. Поэтому брать, резко что-то изымать или признавать какие-то договоры или сделки недействительными… Это приведет к неисполнению обязанностей города по снабжению населения. Нужно подходить к этому очень осторожно и аккуратно, — сообщила собравшимся Наталья Гладкова.

Кроме того, чиновники сослались на проверки правоохранительных органов, которые, по их словам, не нашли никаких нарушений в процессе приватизации городской энергетики.

Но оставлять все как есть, депутаты не намерены. Даже несмотря на то, что КУИ явно сопротивляется такому исходу, горсовет намерен поставить вопрос ребром.

— Вся система жизнеобеспечения города зависит от ситуации в УУЭ. Это, действительно, вопрос энергобезопасности города, — говорил заместитель мэра Улан-Удэ Алексей Хандархаев. – Честно говоря, общество у нас украли. Давайте говорить открыто. Вот эти комбинации с векселями и займами… Сегодня деньги завели в виде вклада в уставный капитал, а завтра через вексельные займы вывели. Другими словами, как мошенничество, это назвать очень сложно.

С одной стороны, депутаты признают, что оформлена сделка по закону. С другой – налицо обман, ведь город в итоге несет только потери. За то время, пока работает УУЭ, столица могла заработать сотни миллионов, а то и миллиарды дополнительных доходов.

— Мы должны вернуться к обстоятельствам этой сделки. И, если есть перспектива – вплоть до возбуждения уголовных дел. А как по-другому? – обращался Алексей Хандархаев к КУИ. – Я этот вопрос поднимаю уже несколько лет. Кто вам мешает? Вы назовите, кто сопротивляется этому процессу. Пофамильно. Давайте им дадим оценку.

Конфликт интересов

Правда, сражаться придется не только с УУЭ. Ведь к сделке по отчуждению городское имущество готовило КУИ города. И, как не странно, бывшая сотрудница этого комитета Мария Горюнова на заседании КУИ и депутатов 9 июня представляла УУЭ, защищая своего нового работодателя.

— Вы как раз и создавали УУЭ, вы организовывали те конкурсы, принимали решения о передаче объектов. Вы в то время как раз там (в КУИ – ред.) работали. А потом вдруг в УУЭ стали работать. Это не коррупция? – задал вопрос депутат Александр Калашников.

Разумеется, вряд ли эта сделка обошлась без участия Анастасии Кузовлевой, которая ныне возглавляет КУИ (тогда она руководила юридическим отделом комитета), или без участия Даримы Дондуковой (председатель городского правового комитета). Таким образом, КУИ вряд ли будет охотно ворошить прошлое, и пытаться оспорить свои же решения. Ведь в этом случае конкретные чиновники могут досрочно завершить свою карьеру. И даже уголовными делами.

Можно предположить, что нынешний состав КУИ не заинтересован в возврате этого имущества, и поэтому затевает заведомо проигрышные судебные разбирательства с УУЭ.

— Судебные процессы завершатся. И вы прекрасно знаете, чем они закончатся. Ваши суды создают практику для того, чтобы это имущество окончательно ушло. Законность создания акционерного общества вы не анализируете, вы отбрасываете все доводы, — отметил Сергей Иванов.

В этом отношении существует выраженный конфликт интересов, поэтому разбираться в законности той сделки с приватизацией городской энергетики должны те, кто хотя бы не принимал в ней участия. А, значит, нужны специалисты со стороны.

— Предлагаю изыскать средства и провести две экспертизы. Первая – это экспертиза правовых решений администрации города по передаче имущества в «Байкальские коммунальные системы» и УУЭ. Проверить законность передачи имущества в ТГК-14, проверить, насколько ущемляются интересы города, — предложил Сергей Иванов.

Вторая экспертиза должна разобраться в решениях Республиканской службы по тарифам. Ведь, по мнению депутатов, долги УУЭ перед МРСК Сибири возникли из-за перекосов, которые допускает РСТ в пользу МРСК Сибири.

И делать все это нужно немедленно, ведь в любой момент городскую компанию могут обанкротить, и тогда вернуть что-то уже будет нереально. Улан-Удэ рискует окончательно лишиться имущества на сотни миллионов рублей.

Александр Михайлов

Смотрите также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.