Директор как стрелочник

Кто несет ответственность за просчеты руководства

Авиационный техникум_avia-college-uu.ru

В суд скоро отправится уголовное дело, возбужденное следственным отделом по Железнодорожному району г. Улан-Удэ СУ СК России по РБ в отношении бывшего директора авиационного техникума Леонида Будаева. Хотя, можно предположить, что он стал классическим «стрелочником» в просчетах вышестоящего начальства.

Дело было возбуждено по ст. 285.1 УК РФ (расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения в особо крупном размере) после проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района. Проверка выявила в ГБПОУ «Авиационный техникум» нецелевое расходование бюджетных средств в 2014 году на сумму 13, 5 млн. руб. Эти средства предназначались на капитальный ремонт здания техникума, однако были израсходованы на приобретение оборудования. 

Сомнительные моменты

Конечно, направлять бюджетные деньги не туда нельзя, особенно сейчас, в эпоху очередной борьбы с коррупцией. Однако в данном деле есть очень много сомнительных моментов.

Напомним, что холдинг «Вертолеты России» решил повысить квалификацию специалистов, выпускаемых авиатехникумом в Улан-Удэ. Для этого нужно было установить в учебном заведении современные тренажеры и оборудование. Но вот закавыка, во-первых, техникум стал муниципальным учреждением, соответственно, как именно выделить ему деньги без нарушения всех бюджетных правил – было непонятно. А, во-вторых, современное оборудование просто не могло быть установлено в старых помещениях без надлежащей подготовки (прокладка новых силовых кабелей, оптоволокна, установки серверов и т.д.).

В правительстве Бурятии, а именно в Министерстве образования, решили деньги выделить по госпрограмме. Этим раньше, вроде как, не занимались, но что-то надо было сделать, иначе эти средства в республику и вовсе бы не пришли. И авиационный техникум не смог бы обновить свою техническую базу.

Для нового оборудования надо было сначала подготовить помещения техникума, да и средства надо было освоить. В министерстве на этот счет появилось соглашение №149 от 14 ноября 2014 года. И оно оказалось не единственным. Согласно материалам уголовного дела существует несколько соглашений, оформленных чин по чину – с подписями и с печатями предприятия и Министерства образования РБ.

Клонирование соглашения

В частности, на с. 43-45 том №1 уголовного дела представлено соглашение №149 от 14.11.2014 г., подписанное министром образования Алдаром Дамдиновым. И есть приложение к данному соглашению – график перечисления субсидии (с. 46 т. 1) на сумму 17 506 053,94 руб., наименование субсидии – на иные цели. Далее, на с. 51-53 т. 1 уголовного дела есть еще одно соглашение № 149 от 14.11.2014 года (тот же номер и та же дата!). Оно также подписано министром Дамдиновым А.В. И к нему также приложен график перечисления субсидии на сумму 17 060 000 руб. Однако, здесь наименование субсидии – на проведение мероприятий в сфере образования по государственной программе Республики Бурятия «Развитие образования, науки и молодежной политики». 

Таким образом, в уголовном деле, оказывается, существует два противоречащих друг другу документа. В рамках одного денежные средства перечислялись на «иные средства», в рамках другого – «на проведение мероприятий по государственной программе».

Возникают вопросы

Алдар Дамдинов

Алдар Дамдинов

Почему осталось два соглашения с одними и теми же реквизитами? Согласно материалам дела, было несколько соглашений, но согласование прошло только одно. Но, если какой-то документ не проходит согласование, разве законно издавать взамен такой же, не изменив ни номер документа, ни дату?! И это же уже нарушение закона. Подделка документов, подлог? Но кто виновен в этом – директор техникума или министр Алдара Дамдинова? Подписи их есть на всех этих соглашениях. Впрочем, готовили все эти соглашения специалисты Минобраза РБ, это тоже есть в уголовном деле.

Далее директор техникума начал готовить помещения для нового оборудования – то, что в одном из соглашений указано «в рамках госпрограммы», а в другом соглашении расшифровано как «капитальный ремонт». Прокладывались кабеля, устанавливались новые трансформаторы, серверы. Когда работа была закончена, на эти места были установлены новые тренажеры для обучения специалистов.

Заказное дело?

Бюджетные деньги, таким образом, были использованы. Никто их не украл. Поставленные цели и задачи выполнены. Однако некто вдруг начал инициировать проверки – может, для того, чтобы сместить директора и пристроить своего родственника на его место. В Минобразе РБ две проверки не нашли нарушений. Дала результат третья проверка, – эти два соглашения. После этого не только сняли с должности директора, но и начали уголовное дело.

В этих условиях Минобраз РБ вдруг стал открещиваться от всего, – мол, и не подписывали ничего, а что подписывали, то не согласовывали. Вместо того, чтобы отстоять своего работника, взявшего на себя ответственность и выполнившего свою работу, министерство, получается, выбрало позицию «моя хата с краю». И, кстати, если здесь и есть уголовная ответственность, то в первую очередь самого министра образования РБ, Алдара Дамдинова. 

Служебный подлог?

Даже, если не брать бюджетных нарушений, здесь можно, к примеру, проследить состав преступления по ч. 1 ст. 292УК РФ (служебный подлог). Да и доказывать тут ничего не надо, все уже есть в материалах уголовного дела.

В дополнение скажу, что рыба, если и гниет, то, как правило – с головы. Господа из правительства и минобраза не смогли нормально освоить просто данные, так сказать в дар, деньги. Ведь, согласитесь, это не директор техникума должен был делать.

И еще, – если твои подчиненные попали в переплет по подписанным тобой документам, то сваливать все на них, – как раз это и есть отличительная черта нашей бюрократии. А тем временем министр образования Бурятии участвует в предварительных выборах партии «Единая Россия». Даже, невзирая на возможное наличие состава преступления в его действиях. С другой стороны, может это и мудрый выбор, ведь депутатский мандат защитит его от уголовного преследования. А вот что делать тем, у кого такой возможности нет?

Виталий Хонихоев, юрист

 

Смотрите также:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.